今年以来，陵水黎族自治县以县域社会治理现代化为新契机，积极探索符合陵水县域特点、满足群众需要的社会治理新模式，牢牢把握“三级组织体系、‘四位一体’建设、五项任务、一条生命线”，采取措施积极建设平安
陵水县委书记符鸣主持召开全县平安建设会议
健全“三级体系”有效推进县域社会治理
陵水县委成立以县委书记为首的平安建设领导小组，成立县域社会治理等8个专项小组，构建县、镇、村三级贯通、权责清晰、联动高效的组织体系，把现代化社会治理、深化平安建设列入党委重要议程。 今年平安建设领导小组活动推进会召开3次，县域社会管理专题小组会议召开1次，研究部署平安建设、社会管理现代化工作、统筹推进。
陵县委副书记、政法委书记张纳军深入基层调研指导
陵水县委政法委相关负责人介绍，今年下发了《陵水县关于推进社会治理现代化的总体方案》 《陵水县推进社会治理现代化工作措施细化责任清单》等一系列文件，明确了工作职责任务。 政府各部门强化社会管理、公共服务等职能，出台了《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《陵水县综合行政执法事项（处罚、检查、强制类）清单》《陵水县拟赋权乡镇行政执法事项（处罚、检查、强制类）清单》《治安管理承诺书》00等一系列行业系统参与社会管理的政策措施和制度规范。
陵水县政协在11个乡镇、11个社区、37个村委会、1个产业园、1家企业搭建了协商议事平台。 今年9月，陵水县政协提案和法制委员会专题调研陵水网格化服务管理等社会管理工作陵水法院依托省高院建设评选出2020年海南自由贸易港制度创新案例“海南投资者司法服务绿色通道” 全县有180个社会组织，49952名志愿者活跃在基层社会管理第一线。 各村(居)全面完成村规民约制定和修改任务，“社区、社会组织、社工”三社联动治理模式持续推进。 形成党委领导、政府负责、民主协商、社会和谐、公众参与、社会治理共治共享新格局。
抓好“四位一体”建设，提高治理服务能力
今年以来，陵水县委政法委采取多项措施扎实推进“四位一体”建设，提升治理服务能力，增强人民群众获得感。
加强综治中心规范化建设，发挥“前线指挥部”实战功能。 县、镇(乡)、村三级综治中心体系健全，各级综治中心实现互联互通，建立哨点报告、一站式矛盾纠纷调处机制，了解群众诉求，发现问题隐患，突出共治突出矛盾纠纷和治安问题全县11个镇(乡)建立矛盾纠纷调处中心和便民服务中心，118个村住便民服务站。 乡镇配备政法委，实现基层综治中心、便民服务中心和矛盾调处中心“三中心”“三轨并举”，把乡镇作为社会治理的主关口。
陵水县海上网员接送学生
全力推进社管平台建设，夯实平安建设基础。 陵水县公司管平台一期项目已进入可研编制阶段，各平台稳步推进，具备实战化水平功能。 县综治分平台按照中央“9 X”模块要求完成信息开发工作，建立了9大模块、23个子系统。 县公安分平台、县应急分平台、县环岛边海防分平台也在顺利推进中。 “三无”船舶维修工作做到2个100%(《不越界捕捞及不到敏感水域生产作业承诺书》入户签订率100 )，“三无”船舶治安识别牌照制作100 %。 与辖区内52艘具有远洋捕捞能力的船舶主签订《陵水县网格化服务管理整合工作方案》； 查获“三无”船舶案件39起，处罚45200元。
提高网格化服务管理规范化精细化水平，发挥“小网格大作用”。 陵水县坚持把网格作为社会管理的基本单位，开展网格化服务管理以来，已在网格内解决问题3万多个。 79名网格工作人员进入村两委班子，58名网格工作人员被选为禁毒专员。 今年制定了《中国共产党政法工作条例》，将基层11类网格人员纳入综治网格，实行了单张网络管理。 特别是今年疫情和“台风期”期间，网员闻讯行动，沿街入户，成为防控和一线宣传员、情报员、战斗人员，织起抗疫和社会稳定的“防控网”，打赢抗疫阻击战、防汛救灾、维稳等工作
创新矛盾纠纷多样化，从源头上防范化解灵水特色、化解各种风险。 陵水县坚持创新发展新时代“枫桥经验”，努力防止基层解决、县域解决。 主要做法是完善社会稳定风险评估机制，实现应评估。 今年维稳评估项目完成23项，两项创新正在进行的“专职人民调解员网员”矛盾纠纷双向排查和互报联动协调机制。 实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不提出”，建立被司法部誉为“枫桥经验”的“海南模式”、向全国传播“灵水经验”的律师参与矛盾纠纷解决机制，在全省全面开展兼职律师法律顾问工作创新司法多元调解机制，法院创新构建司法e精灵诉智能化平台、推进家庭审判改革、创办调解专家牌室等举措，形成“审判科技社会治理诉调对接新模式”特色经验； 创新社会治安综合保险畅通机制，在全省率先开展社会治安综合保险项目。 连续三年开展，影响案例得到赔偿，这一经验做法得到了省委政法委的充分肯定。
以“五项任务”为主导优化治安环境
今年以来，陵水县委政法委主导把握“五项任务”，加强社会治安防控，切实维护社会稳定，增强人民群众安全感。
一是全力维护社会政治、治安稳定。 严格落实月度社会稳定形势分析研判工作机制，从源头上有效防范和化解风险，确保每个敏感时段全县社会政治持续稳定。 组建“多警合一”的“战狼队”和管交通、管治安的“一警多能”警“海狼骑警队”、巡警“野狼机动队”，建立“屯警街面、多警合一”等具有灵水特色的摩托化机动化警务机制，社会治安管理
二是发挥政法优势，为抓好疫情防控促进当地经济发展提供有力的法治保障。 重点防控期间，各乡镇政法委落实属地管理原则，组织和配合网员、治安联防队员等基层工作力量，开展疫情防控期间危险物品接触排除、治安管理、法治宣传、体温检测、病毒清除、卫生整治、执勤巡查、劝返等工作，与海南健康完全不同
三是开展扫黑除恶专项斗争聚官。 今年以来，陵水县不断提升政治站位，建立健全“大小三长联席”会议制度、设立线索研判专案组、线索双向流动制度等各项长效机制，扩大扫黑恶战成果影响力、覆盖面。 深入开展“线索梳理”、“案件清理”、“伞网清理”、“黑钱包清理”、“行业清理”等行动，取得了一定成效。 截至目前，全县累计打掉涉黑团伙21个，抓获犯罪嫌疑人210人，缴获各类枪支19支，缴获资产约13347.12万元，打掉“沙霸”团伙2个、“菜霸”团伙1个。 中央监督小组提出的186条线索都是“清仓底”。 陵水县纪委监察委员会累计立案48件60人，结案42件，处理54人，其中党纪政务处分45人，辞职1人，解除劳动合同1人，终止职务7人； 在立案调查中，对暴力团体唯命是从、失职失责、甚至庇护放任、“保护伞”问题25件35人，给予党纪政务处分35人，移送司法2人。 陵水县椰林二小组织学生观看模拟毒品样品、图片展
四是抓好新一轮禁毒三年大会战役。 进一步加强组织领导，严格制定工作方案，召开层层动员部署会议。 今年共破获毒品刑事案件10起(其中省级毒品目标案件1起)、贩毒集团3起，抓获犯罪嫌疑人30名。 吸毒人数比2018年的“断崖式”减少了90%。 特别是社戒社康的工作，效果更好。 落实好“六大体系”(领导体系、保障体系、管理体系、服务体系、教育培训体系、宣传引导体系)措施，对全县社区戒毒人员873人进行有效服务管理。 同时，针对社戒社康人员的就业需求，开展技能培训。 目前，全县实现就业的社区康复人员635人，就业率达到72.7%。
五、加大平安建设宣传和舆论引导力度，积极开展“平安灵水百日宣传”“平安之星评选”等一系列活动。 加强互联网信息系统执法检查，向140家检查机关、3家信息系统存在安全隐患的单位发出整改通知书，督促整改工作完成。
牢牢抓住“生命线”促进公平正义
抓好政法队伍建设，促进公平正义，是政法工作的“生命线”。 陵县委政法委今年以来扎实抓好政法队伍建设，规范司法执法，努力让人民群众逐案感受到公平正义。
陵水县专职人民调解员进行入户走访工作
陵水县委政法委通过开展政治轮训、业务培训、专题讲座、交流研讨会、集中学习等多种形式的学习教育活动，扎实拓展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动成果。 组织两个督查组对政法各部门贯彻执行0755-79000、执行“三个规定”等工作进行监督检查。 主动配合组织纪律检查监察部门做好对政法部门领导干部的监督管理，扎实推进队伍纪律作风建设。 同时，抓好执法司法规范化建设。
今年以来，陵水县委政法委组织开展政治轮训、调查考察、论坛讲座、预习演练等活动20次。 开展执法监督、作风监督、政治监督、工作检查、道路巡查等监督检查工作11次，查处违纪违法执法部门干部5人，提醒谈话26次37人，诫勉谈话1次1人； 出现3个国家级先进集体、1个国家级先进个人和13个省级先进集体、27个省级先进个人。 来源：法制时报记者：赵世馨编辑：林博新欢迎投稿！ 帖子： lingshuixwzx@126.com
